SDCA软件服务商交付能力评估

面向政府、央国企及大型企业数字化采购的权威参考

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软件服务商交付能力评估（SDCA）是中国软件行业协会立足于行业自律、自愿申请为前提而组织开展的第三方评估活动。这项评估根据《软件服务商交付能力评估标准》（T/SIA 009-2020）及相关法律法规要求，按照规定的程序，对软件服务商的交付能力进行综合评估。评估结果供有关部门、机构及组织作为选择软件服务商的参考依据，同时也为软件服务商提供了持续改进服务能力的方向。

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申请条件
认证流程
持续改进要求
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产品介绍

一、SDCA 评估的核心定义与行业定位

1.1政策驱动
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》明确提出“完善软件服务商测试认证评价体系”。SDCA（Software Delivery Capability Assessment，软件服务商交付能力评估）即在此背景下，由中国软件行业协会牵头，依据团体标准 T/SIA 009-2020《软件服务商交付能力评估标准》开展的第三方、自愿性评价活动，通过标准化流程对服务商全生命周期交付能力进行分级认证，评估结果已成为政府机关、企事业单位选择合作伙伴的核心参考依据。

1.2 等级划分体系
根据评估结果，服务商能力从高到低分为四级：
• 一级：行业高标准，要求在技术创新、大型项目交付、风险管控等方面具备领先优势（如麒麟软件 2023 年通过一级认证）
• 二级：具备成熟交付体系，可承担中大型定制化项目
• 三级：基础交付能力达标，适合标准化项目执行
• 四级：满足基本服务要求，需持续改进流程规范

1.3 与同类评估体系的差异化

评估体系	主导机构	核心侧重	适用场景
SDCA	中国软件行业协会	全生命周期交付能力	国内政企采购、项目合作
CMMI	美国 SEI	过程成熟度	国际市场拓展、外包业务
SPCA	中国认监委	过程改进导向	内部流程优化、政策补贴申请

二、SDCA 评估的六大核心维度

依据 T/SIA 009-2020 标准，评估体系涵盖以下关键能力维度：
2.1 基本能力
企业资质：营业执照、软件企业认定等合规性文件
组织架构：交付团队配置、跨部门协作机制
服务网络：本地化支持能力、应急响应节点覆盖

2.2 技术能力
架构设计：微服务架构、分布式系统构建能力
集成能力：第三方系统接入效率
创新储备：专利数量、核心技术自主可控程度

2.3 人员能力
资质认证：PMP、DevOps 工程师等专业认证占比
团队稳定性：核心成员年均流动率≤15%
培训体系：年度技能提升投入占比≥营收 3%

2.4 管理能力
项目管理：敏捷开发流程覆盖率、里程碑达成率
质量管控：自动化测试占比
风险应对：需求变更处理机制、延期风险预警系统

2.5 财务状况
偿债能力：资产负债率≤60%
盈利能力：近三年软件业务毛利率≥25%
现金流：项目回款周期≤90 天

2.6 信用与履约
合同履约率：近三年≥95%
客户满意度：NPS 净推荐值≥50
法律合规：无重大诉讼、知识产权纠纷记录

申请条件

一、通用申请基础条件（所有级别适用）

根据《软件服务商交付能力评估标准》（T/SIA 009-2020）及新实施细则，申请任何级别 SDCA 评估的企业需首先满足以下前提：

主体资质：具有独立企业法人资格，营业执照经营范围包含软件服务相关业务（如软件开发、系统集成等）

经营年限：从事软件服务业务满 2 年以上（以营业执照注册时间为准）

信用记录：

近 3 年无触犯国家法律法规行为

无经营异常或严重违法失信记录（以 “国家企业信用信息公示系统” 查询结果为准）

无不正当竞争行为及重大知识产权纠纷

材料要求：能提供真实有效的证明文件（含资质证书、项目合同、财务报表等）

二、四级评估体系核心差异与分级申请条件

评估级别	评估重点	核心申请条件
一级（高级）	行业引领能力：技术创新、大型项目交付、风险管控	1. 技术能力： - 拥有核心技术专利≥5 项（发明专利≥2 项） - 具备微服务 / 分布式架构设计能力 2. 项目经验： - 近 3 年承接过单个合同额≥5000 万元的软件项目 - 中大型项目交付成功率 100% 3. 人员配置： - 核心技术团队 PMP/DevOps 认证占比≥40% - 年度培训投入占营收≥5% 4. 财务要求： - 近 3 年软件业务年均营收≥1 亿元 - 资产负债率≤50%（严于通用标准）
二级	成熟交付能力：中大型定制化项目执行、流程规范化	1. 技术能力： - 拥有软件著作权≥10 项 - 具备跨系统集成能力（如实现 3 类以上子系统融合） 2. 项目经验： - 近 3 年承接单个合同额≥1000 万元项目≥3 个 - 项目交付准时率≥95% 3. 人员配置： - 认证工程师占比≥25% - 核心成员流动率≤15% 4. 财务要求： - 近 3 年软件业务年均营收≥3000 万元 - 毛利率≥28%（高于通用标准）
三级	基础交付能力：标准化项目执行、质量管控	1. 技术能力： - 拥有软件著作权≥5 项 - 具备成熟的项目开发框架（如 SpringBoot/MyBatis） 2. 项目经验： - 近 3 年完成标准化软件项目≥10 个 - 客户投诉率≤3% 3. 人员配置： - 认证工程师占比≥15% - 建立基础培训体系4. 财务要求： - 近 3 年软件业务年均营收≥1000 万元 - 无连续亏损记录
四级（基础级）	合规交付能力：流程基本规范、服务可追溯	1. 技术能力： - 拥有软件著作权≥2 项 - 具备基础软件开发能力（如 Web 应用开发） 2. 项目经验： - 近 1 年完成软件项目≥3 个 - 建立项目文档管理体系 3. 人员配置： - 专职技术人员≥10 人 - 配备专职质量管理人员 4. 财务要求： - 软件业务营收占总营收≥50% - 资产负债率≤65%

三、关键补充说明

申请渠道差异：

一级申请：需直接向中国软件行业协会评估认证部提交材料

二 / 三 / 四级申请：可选择地方授权评估机构（如各省市软件行业协会）

升级路径：

企业需从四级 / 三级逐步升级，原则上不可跨级申请（除非有特殊重大项目案例）

升级评估需间隔≥12 个月，且需提供上一级别认证后的改进证明

审核重点变化：

级别越高，技术创新（专利 / 架构能力）和项目规模权重越大（一级技术维度占比达 35%）

四级更侧重基础合规性（如人员配置、文档完整性）

认证流程

SDCA评估主要包含以下环节：

提交申请：根据目标级别向中国软协评估认证部（一级）或地方评估机构（二、三、四级）提交申请。
文件评审：评估机构对企业提交的申请材料进行审核。
现场评估：除四级可酌情免现场审核外，一级必需现场审核，二、三级根据情况决定是否需要现场审核。
专家评审：评估机构组织召开专家评审会，得出评估结论，出具评估报告。一级评估还需进行现场答辩。
公示发证：评估结果公示一周无异议后，报中国软协批准，由评估机构颁发证书。

SDCA证书有效期为3年。获证企业需进行年度监督评估（提交自查报告或接受现场监督评估），并在证书有效期满前3个月内提出再评估申请。

持续改进要求

监督审核

从获得证书后的第二年开始（通常在获证日期起11个月内）进行监督审核，确保获证企业在证书有效期内持续满足标准要求。
证书维护

SDCA证书自颁发之日起，有效期为3年。证书维护是企业的主体责任，要求企业在日常运营中主动维持获证条件。
升级机制

企业并非必须等到3年证书期满才能升级。只要认为自身能力已显著提升并稳定达到更高等级标准，即可随时提出升级评估申请。

常见问题

问已有 CMMI 认证是否还需 SDCA？

答建议双认证。CMMI 侧重国际市场，SDCA 是国内政企采购的刚需资质，两者互补可覆盖全场景需求。

问SDCA 评估证书有效期多久？到期后如何续期？

答证书有效期 3 年，续期需在到期前 3 个月申请，流程与首次评估类似。

问拿到 CMMI 5 级能否直接豁免技术维度？

答不能豁免，但可获得技术维度满分（25 分）。其他维度仍需提供完整证据链。CMMI 5 级企业通常只需在技术子项提交证书及近一次评估报告即可，无需重复审核。

问现场评估会重点考察哪些环节？企业需提前准备什么？

答现场评估（一级、二级必做，三级抽样，四级不做）重点包括 3 方面：
①团队访谈（覆盖项目经理、技术负责人、测试工程师，核查人员资质与项目经验匹配度）；
②项目验证（随机抽取 3-5 个近 2 年项目，检查交付文档完整性、里程碑达成率）；
③场地考察（研发中心、交付中心的硬件配置、流程规范公示情况）。
企业需提前整理项目台账、人员认证证书、运维日志等材料，确保访谈人员熟悉项目细节。

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